乌海市地税局深入推进纪检监察体制改革

发布时间:2016-09-18 来源: 作者:

乌海市地方税务局按照全面从严治党新形势新任务新要求,全面深入推进纪检监察体制改革,不断创新纪检监察工作方式,着力从体制机制等方面入手,整合内设机构,优化内部力量,明确职责分工,围绕主线、突出主业、强化主责,更加科学有效地协助局党组推进反腐倡廉建设,推动全面从严治党落地见效。

    一是打破固有模式,创新实施“双重派驻、交叉监督、双岗双责、统一管理”的纪检工作新模式。为理顺纪检监察体制,整合纪检人力资源,提高监督绩效,持续推进“三转”,乌海市地税局结合自身特点,按照科学发展、盘活存量、优化结构、整合力量的要求,在现有体制框架内不增加编制和机构的前提下,在全市范围内实施了“双重派驻、交叉监督、双岗双责、统一管理”的纪检工作新模式,推进派驻监督“全覆盖”。双重派驻在原有派驻模式不变的基础上,将现有基层征管局专职纪检员和市局监察室人员整合成两个派出纪检组,分区域对征管局和专职纪检员进行交叉再监督。同时为防止信息被屏蔽、监督被架空,规模较大的副科级税务所专设监察员岗位,将监督的触角延伸到征管一线,实现“横向到边、纵向到底”,让日常监督无死角。交叉监督充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,对全系统所有基层征管局实行由专职纪检员和派出纪检组双重交叉监督,派出纪检组同时对专职纪检员的履职情况进行再监督。进一步加强对各征管局“两个责任”落实的监督检查,切实解决同级不好监督和专职纪检员不被监督的弊端,实现纪检监察监督“全覆盖”。双岗双责即基层征管局专职纪检员全部实行“双岗双责”,即基层局专职纪检员既承担所驻局的全部监督工作职责,又作为市局纪检组成员,承担派出纪检组的工作职责,厘清“双岗”的监督责任内容,使职责更加明晰,工作着力点更加突出。其中专职纪检员的职责为承担对驻在征管局的全部监督责任,重点抓好协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、强化纪律监督、建立健全廉政风险防控管理机制、督促惩防体系建设4方面具体工作。派出纪检组的职责为在专职纪检员全面履行监督责任基础上进行的再监督,重点抓好对征管局和专职纪检员“两个责任”落实情况的监督检查、强化纪律监督、纪律审查、严格实施责任追究4方面具体工作。统一管理即对纪律审查工作和纪检干部实行统一管理,具体为案件管理、人员管理、经费管理、会议管理和绩效管理5方面内容。此举不仅整合了人力资源,优势互补,增强了专职纪检员的独立性和权威性,而且还能够及时掌握全系统工作动态,便于及时调整部署各项工作,保障纪检监督取得实效。

二是创新工作方式,以“互联网+纪检”思维开辟纪检监察工作新路径。拓宽举报途径,全新推出微信公众平台“监察直通车”栏目。为进一步构筑拒腐防变的思想防线,广泛听取纳税人的意见建议,主动接受监督,乌海市地税局在受理来信、来访、电话、举报邮箱等传统信访举报方式的基础上,以官方微信公众平台(微信号:whsdfswj)为载体,创新开设了“监察直通车”专栏。该模块一是为举报投诉人提供全方位便捷举报平台,举报投诉人可通过“监察直通车”专栏向该平台发送文字、图片、语音、视频等举报投诉信息,形成辖区纳税人监督无死角;二是定期向税干及家属推送廉政提醒信息,以此方式为广大税干常敲“警示钟”,同时提醒税干家属要自觉当好“廉内助”,发现不良苗头及时提醒,不良思想及时纠正,不良行为及时制止,引导广大税干坚守清廉底线,实现税干家属监督全覆盖。同时推出“廉政文化微讲堂”板报,时刻敲响党员干部防腐警钟。借助新媒体技术,创新编发“廉政文化微讲堂”板报,该板报将廉政文化知识等内容以图文并茂的形式进行展示,定期分别发布至全区纪检监察微信群与乌海地税党员微信群,让反腐倡廉的要求如影随形,使干部时时有触动、事事受教育。 

三是高悬巡察利剑,推动全面从严治党向基层延伸。乌海市地税局充分发挥巡察利剑作用,制定印发了《乌海市地税局巡察工作实施办法》和《专项巡察工作方案》,并对巡察人员开展集中培训,提出详尽的巡察工作程序、结果运用以及工作纪律。巡察重点针对“两个责任”落实情况和基层税务所“吃拿卡要报”“庸懒散奢”以及“发生在群众身边、损害群众利益的问题”进行专项巡察,以巡察工作的实际成效促进依法治税、规范服务、干部清正。

四是坚持多措并举,使反腐倡廉抓在日常严在经常。设立“清风茶社”,助推形成风清气正新常态。乌海市地税局在局机关开设“清风茶社”,旨在以茶社为平台、以谈话为媒介、以廉政为内容、以教育为目的,集廉政文化、警示教育、诫勉谈话于一体,重在引导和劝诫地税干部校准人生坐标,体现了“关口前移、重在预防”的原则。通过此平台,将需要警示提醒的干部请到茶社来,进行廉政提醒谈话和沟通交流,让他们在温馨的环境中通过品味一杯清茶,重温一遍党纪党规,观看一部廉政教育片,认真反思和查找自身存在的廉政风险,教育和引导被谈话对象在思想上不断强化廉洁自律意识。开展案件“大起底”,规范问题线索管理。今年以来,乌海市地税局纪检组对自地税成立以来的问题线索进行“大起底”将建局以来的40余件信访举报案卷进行整理、装订,并按照拟立案、初核、谈话函询、暂存和结案五类线索处置方式和标准分类归档,做细做实案卷整理及归档工作,并对归档案卷电子登记造册,全部实现“电子、纸质”双归档,真正做到了案卷档案规范化管理。同时,乌海市地税局针对纪检工作需要和设备条件落后、保障不力等问题,为纪检工作人言专门配备了笔记本电脑、摄像机、录音笔等外查办案设备,进一步配齐配强了办案设备,为纪检工作的有效开展提供了必要的硬件支持。