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bet36365.com娱乐场2014年工作安排
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发布时间:2014-01-15 16:33
 

根据自治区党委政府和国家税务总局的安排部署,结合全区地税实际,区局党组确定2014年全区地税工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和自治区九届九次、九届十次全委会精神,深入贯彻落实自治区“8337”发展思路,以组织收入为中心确保完成各项工作任务,以服务大局为使命充分发挥职能作用,以纳税人需求为导向大力优化纳税服务,以信息化建设为依托全面深化征管改革,以教育实践活动为契机切实转变工作作风,扎实完成好自治区党委政府和国家税务总局的各项工作部署,为自治区经济社会发展做出新的贡献。

为了全面落实好今年的各项工作任务,今年我们将采取以点带面、以重点工作推动整体工作的思路和方法来加以推进。主要是:组织收入工作要突出抓好收入质量,发挥职能作用要突出贯彻落实“8337”发展思路,纳税服务工作要突出抓好窗口服务的优化改进,强化税收征管要突出抓好征管模式的转型升级,干部队伍建设要突出抓好优化结构与能力的提升,勤政廉政建设要突出抓好作风转变与机制约束。概括起来讲,六项重点工作当中明确六个具体抓手,我们将逐项制定任务书、责任人和时间表,由局领导分工负责,各处室明确责任,分头同步推进。

 ()全力组织税费收入。今年全区地区生产总值增长预期目标为9%左右,公共财政预算收入增长预期目标为7%,基本与2013年目标一致,我们地税收入也要坚持稳中求进的总基调,与全区增速保持同步。既要“稳”有定力,稳扎稳打、步步为营,也要“进”有能力,迎难而上、积极进取。今年的组织收入形势依然复杂严峻,有利因素与不利因素并存。不利因素在于,当前我区经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加阶段,经济下行压力依然较大,煤炭、冶金、电力等传统产业利润空间继续收窄,现有产能难以充分释放,给组织收入带来很多不确定因素,而新兴产业尚处于成长阶段,从规模和效益来看,短时间内难以形成新的税收增长点;去年出台的调整经济结构、支持非公有制经济和县域经济发展的一系列税收政策,所产生的减税效应将在今年集中体现;随着税制改革逐步推进,铁路运输和邮政业营改增试点工作已于11日起实施,其他行业也将逐步纳入营改增试点范围,在一定程度上造成税收收入减少;加上一直以来的高基数高增长和甩尾因素的不复存在,都给我们今年的组织收入工作增加了很大难度。有利因素在于,自治区 “8337”发展思路已进入全面深入落实阶段,自治区不断加大对“五大基地”重点规划项目、重大民生工程和重大基础设施建设方面的投资,将进一步强化对我区转型发展的引领和支撑,为我们地方税收带来新的税源;国家深化经济体制改革、财税体制改革出台的一系列政策,如正税清费,实施煤炭资源税从价计征,研究其他资源品目资源税从价计征改革等措施,也将带来一定的税收收入;更为重要的是,通过第一批党的群众路线教育实践活动,全系统已经形成了求真务实、奋发有为的良好作风,随着第二批教育实践活动的逐步开展,必将进一步巩固和发扬地税系统的好传统好作风,为圆满完成组织收入任务提供坚强保障。总的来看,今年的组织收入任务十分繁重,我们要按照“有质量、有效率、可持续”的工作方针,周密考虑、积极化解不利因素,及时捕捉、充分运用有利因素,拿出更坚定的信心决心、更有效的措施办法、更充足的工作劲头,确保圆满完成组织收入任务。重点做好以下工作:一要继续坚持以组织收入为中心,虽然我区根据当前的形势确定了适度的增长预期目标,但我们做好组织收入工作的信心和劲头不能减,要将为自治区改革发展稳定提供充足可靠的财力保障作为地税工作的第一要务,任何时候、任何情况下都要紧紧抓住,毫不放松。二要加强税收形势的分析和预测,密切关注经济形势对税收的影响,准确掌握税源底数及变动趋势,深化拓展税收分析领域和层次,开展税源经济分析、政策效应分析和税收预测预警分析,切实提高组织收入工作的预见性和主动性。三要坚持不懈的恪守“六个严禁”组织收入纪律,坚持依法依规收税,严禁有税不收和收过头税、过头费、突击收税等违法违规行为,努力提高税费收入质量。四要用足、用好、用活税收政策,激发市场主体活力,支持企业发展,培植涵养税源。五要加大堵漏增收、以查促收力度,认真查找税收征管的薄弱环节,加大对土地增值税、所得税、股权转让等复杂税种和复杂业务的征管,挖掘新的税收增长点,促进收入增长。六要继续坚持税费同征、同管、同查的原则,不断提高征缴率,促进社保费、各项政府基金等收入稳定增长。

(二)充分发挥职能作用。全系统上下要紧紧围绕“8337”发展思路,充分发挥好税收调节经济,调节分配的杠杆作用。一是大力推动“543”重点工作,按照自治区“五大基地”建设、重大民生工程、重大基础设施建设、新型城镇化建设等重大部署,积极响应,快速跟进,深入细致地开展税收政策的调查研究,掌握新情况,研究新问题,提出新举措,主动为各级党委政府提供高质量的调研报告和高水平的政策建议。二是要坚决贯彻落实国家和自治区出台的一系列税收政策,积极运用“加减法”,在增税和减税两个方面做好做足文章。认真做好煤炭资源税从价计征等增税政策的落实,认真落实好支持非公有制经济、县域经济、战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业、现代旅游业、文化产业、小微企业发展和改善生态建设、促进节能减排、促进就业等方面的税收优惠政策,为自治区“调结构、转方式、促发展、惠民生”增添新的动力。三是要牢固树立不落实税收优惠政策也是违法的观念,决不以组织收入压力大为借口不落实税收优惠政策,同时要适时组织开展对税收政策落实情况的监督检查工作,及时查处和纠正不落实税收优惠政策的行为。

(三)改进优化纳税服务。今年,全系统要以优化改进窗口服务为突破口,大力提升纳税服务水平。这次会议我们专门安排呼和浩特市赛罕区地税局作“同局通办”经验介绍。我们鼓励有条件的地区大力推行“同局通办”和“同城通办”服务模式,整合服务资源,统一办税流程,打通区域限制,构建“管理分区域、服务不分区”的纳税服务新格局。各盟市、旗县区地税局要按照王君书记提出的“让政务服务更高效,让群众办事更方便”的要求,结合开展党的群众路线教育实践活动,以持续改进窗口服务为抓手,大力优化纳税服务,不断创造新思路,积累新经验。区局将及时总结各地的新做法、好经验,并适时进行总结推广与此同时,全系统要继续加快推进全区统一的12366纳税服务热线平台建设,拓展和完善门户网站、短信平台各项功能,加强日常监管和维护。深入推进办税服务厅规范化、标准化建设,完善办税服务厅绩效管理制度,全面推行首问责任制,切实提高办税服务质量和效率。扎实开展纳税人满意度调查,完善百户纳税人定点定期联系制度和纳税服务投诉处理机制,推行纳税服务工作风险提示,畅通电话、短信、网站、信函等沟通渠道,听取纳税人利益诉求和意见建议,合理引导纳税人选择最优渠道实现服务需求。加强税收信用体系建设,促进纳税人增强依法诚信纳税意识,自觉履行纳税义务。

(四)夯实税收管理基础。全系统要按照国家税务总局提出的深化征管改革的总体要求,积极探索适合我区实际的税收征管新模式。通过职能转变、岗责重组、流程再造、机构整合配套等措施,进一步精简审批事项,简化办税流程,提升征管效率,节约税收成本,建立与当前征管形势相适应的税收征管体系,逐步实现由“收入管理型”模式向“执法服务型”模式的转变。同时,要以金税三期工程试点工作为契机,大力推进税收管理信息化建设步伐。按照总局部署,今年下半年将在我区扩大试点范围,金税三期工程复杂程度很高,工作压力也很大,任务光荣而艰巨,希望全系统继续发扬不怕吃苦、连续作战的拼搏精神,不断充实和完善各项前期准备工作,借鉴其他试点省份的成功经验,努力克服困难,坚定不移地加快推进试点工作。加快推进重点税源分类分级专业化管理,提高税源整体控管水平。加强大企业税收管理,探索开展大企业税收风险管理和税务审计,提高大企业税收管理和纳税服务水平。规范纳税评估程序,改进纳税评估方法,扎实做好纳税评估工作。突出稽查检查工作重点,选择重点企业、重点行业以及案件多发易发的地区,开展税收稽查检查和专项整治。继续深化发票改革,全面推行电子发票、网络发票,逐步实现发票真伪即开即查。

(五)持续推进队伍建设。全系统要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和自治区党委王君书记提出的“讲政治顾大局、负责任敢担当、有本事能胜任、能吃苦肯干事、作风正自律严”的好干部要求,以提高领导能力与岗位技能为重点,推进干部队伍建设。建立干部交流轮岗机制,进一步优化领导班子结构,激发各级组织和干部队伍的活力。要加强干部队伍作风建设,各级领导干部和党员干部要率先垂范,带头讲诚信、懂规矩、守纪律。完善地税专业人才库和专业师资库,建立全系统人才济济、人才辈出的激励机制,鼓励事业单位人员参加职称考评,大力培养地税各类专业技术人才。加大对年轻干部的培养力度,给基础好、有潜力、想干事的年轻人打开通道,提供平台,为地税事业可持续发展储备人才资源和后备力量。大力加强基层建设,强化基础管理,在全系统弘扬艰苦奋斗、团结实干、多做少说、深入一线、靠前指挥、联系群众、服务基层、共谋发展的工作作风。继续立足于岗位需要,开展各级各类培训,重点抓好急需人才、急需业务、急需技能的岗位培训,不断增强教育培训工作的针对性和有效性,提升地税干部队伍专业技能和整体素质。按照税务总局推行绩效管理工作的统一部署,认真总结全区绩效管理试点工作经验,在完善岗责体系的基础上,积极稳妥地启动绩效管理工作。

(六)推进勤政廉政建设。全系统要以作风转变和机制建设为抓手,严格执行党风廉政建设责任制,各级地税党组要对党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要率先垂范、严格自律,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责,其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。加大纪检监察工作的力度,强化纪检监察工作对干部职工的教育、管理和监督,督促广大干部严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律。加强党风廉政机制制度建设,以强化税收执法权和行政管理权的监督为重点,健全完善风险排查、督察内审、税收法制、行政监察、内部稽查、巡视检查等内防内控体系,扎紧廉政防范的笼子。强化对权力的制约和监督,认真落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,坚持民主集中制,严格“三重一大”集体决策程序,加强经济责任审计,确保权力运行得到有效监督。坚持厉行节约,狠抓中央八项规定和自治区28项规定的贯彻落实,认真开展办公用房、公务用车、业务接待、出国考察、会议费、培训费等方面的专项治理工作,严肃查办违反政治纪律、违反八项规定的各种违法违纪行为,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,树立地税机关良好社会形象。

(七)认真组织开展好第二批党的群众路线教育实践活动。第一批教育实践活动已进入收尾阶段,要认真总结,广泛听取意见特别是听取干部群众意见,对活动取得的成果进行实事求是的归纳和评价。特别是要把成功做法经验化、零星探索系统化,使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。下一阶段,全系统要按照自治区党委关于教育实践活动的统一部署,紧紧依靠各级地方党委的组织领导,紧密结合地税工作实际,扎扎实实开展好第二批教育实践活动。区局将成立检查指导组,对各地各单位开展教育实践活动进行适时督导。各级地税机关要在抓好学习提高、开门纳谏和查摆问题各环节工作的基础上,重点抓好班子整改、专项整治和建章立制工作,坚持立说立行,边查边改,确保教育实践活动环环相扣、扎实推进、取得实效,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要注重教育实践活动和促进工作有机结合,科学运用活动成果,推动地税各项工作的落实,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要把教育实践活动中解决问题的做法坚持下来,建立不断改进工作的机制,推进各项工作持续进步,使地税工作年年都有明显变化,三年上一个大台阶。

 

 
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