自治区地税局2009年工作计划
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发布时间：2009-04-28 10:02
2009年全区地税工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持经济税收观和“跳出税务看税务，立足全局抓税务”的治税理念，坚决贯彻自治区党委政府和国家税务总局一系列重大决策部署，坚持以组织收入为中心，大力推进依法治税，全面实施科学管理，确保完成税费任务，确保提高收入质量，确保实现均衡入库，为自治区经济平稳较快发展做出应有贡献！
围绕上述工作思路，重点做好以下几项工作：
一、全力组织税费收入，确保税费收入平稳较快增长。确保完成全年489亿元的税收任务，增长16%，确保完成190亿元的社会保险费征收任务，其它各项政府基金和社会事业费也要实现较快增长。全区各级地税机关要立足于抓早抓紧抓实的指导思想，在深入分析和准确把握税源费源的基础上，掌握税费征收工作的主动权，做到底数要清、政策要明、管理要严。继续坚持向税源要税收，向科学管理要税收，向政策要税收，向抓落实要税收，不断提高税收征管的科学化、专业化和精细化管理水平。正确处理组织收入与依法治税的关系，旗帜鲜明地贯彻落实依法征税的组织收入原则。既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。严格控制新欠，大力清缴陈欠。全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的分析。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施。巩固和发挥地税机关作为社会保险费征缴主体的地位和作用，坚持税费并重，实行税费同征共管，不断提高社保费征缴水平。
二、充分发挥税收职能作用，服务经济社会发展大局。按照建立有利于科学发展的财税制度以及关于加强和改善宏观调控、实行结构性减税等要求，积极参与地方税制改革工作，重点研究改进资源税、统一内外资企业城建税和教育费附加、推进房地产税制改革，健全与地方政府事权相匹配的财力体制。落实国家加大金融支持力度的要求，研究完善金融机构抵债资产处置税收政策，简化审核金融机构呆账核销手续和程序，促进金融业健康发展。适应复杂多变的经济形势，加强经济税收的分析研究，当好各级党委、政府的参谋助手。加强国家宏观经济调控政策的研究，深入研究积极的财政政策、适度宽松的货币政策以及更加有力的投资政策对我区经济税收的影响，从税收的角度提出引导投向、调整结构、促进发展的意见和建议。加强对自治区党委政府重大决策部署特别是关于启动投资、拉动内需一系列政策措施落实情况的税收分析，通过税收反映经济运行情况。加强对国家和自治区新出台的各项税收政策的研究，结合实际，及早介入、认真调查、准确测算，及时提出有利于促进经济发展、保持税收增长的应对措施。加强对企业发展状况的调研分析，按照统筹兼顾的要求，依法落实税收扶持措施，大力支持企业发展，努力实现经济与税收的良性循环。紧紧围绕支持“三农”建设、扶持中小企业发展、促进就业再就业、支持自主创新、促进区域协调发展、发展服务业、推进文化医疗体制改革、扩大消费需求促进消费升级等经济社会发展宏观目标，进一步研究落实好税收优惠政策的具体措施和办法，增强政策的可操作性，并建立政策实施情况的调研、反馈、督查机制，确保税收优惠政策不折不扣落实到位。
三、深入推进依法治税，营造良好税收法治环境。继续巩固税收执法监督机制。全面落实税收执法责任制，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。规范税收执法秩序。以抓好税收违法重点案件查处、税收专项检查、区域税收专项整治等为主线，以征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、案件线索指向集中或发案率较高的地区和行业为重点，实施稽查检查，强化以查促管，建立征管稽查工作的良性互动机制。优化税收执法环境。认真开展第18个税收宣传月活动，进一步做好“五五”普法工作，全面落实政府信息公开，办好各级地税网站，加大对涉税违法案件的曝光力度，进一步提高税收征管人员严格执法的自觉性和纳税主体依法纳税的自觉性，促进全社会依法诚信纳税意识的不断增强。
四、不断改进和优化纳税服务，构建和谐征纳关系。统筹研究纳税服务工作。始终把纳税人满意作为衡量地税工作的重要标准，强化全员全程全方位的服务理念。以法律、法规为依据，以纳税人需求为导向，以信息化为依托，进一步完善纳税服务体系，健全纳税服务机制，实现纳税服务制度化、规范化。创新纳税服务内容和手段。加强税收法律法规和政策的咨询辅导，帮助纳税人了解税收政策规定，熟悉办税程序。根据不同类别纳税人的需求，提供个性化的纳税服务。加强和规范法律援助及救济服务，切实维护纳税人合法权益。整合资源、拓展功能、提高效率，大力推广应用纳税服务平台。拓展网上办税功能，推行多种申报纳税方式，积极稳妥地推进财税库银横向联网电子缴税，方便纳税人办税。完善纳税信用等级评定管理，建立纳税信用激励和动态管理机制。进一步减轻纳税人负担。改革管理方式，优化工作流程，简并报表资料，减轻纳税人和基层地税机关负担，提高办税效率。
五、加强干部队伍建设和党风廉政建设，保障地税事业健康发展。全区地税系统要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，分级分批开展好学习实践科学发展观活动，用地税工作的实际成果检验学习实践活动的成效，真正做到党员班干部受教育，科学发展上水平、人民群众得实惠。以加强组织建设、作风建设和思想道德建设为重点，加强领导班子建设，增强各级领导干部的大局意识和责任意识，提高执政能力。以素质教育和开展大规模干部教育培训工作为重点，加强干部队伍建设，提高地税队伍整体素质。把党风廉政建设放到更加突出的位置，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，毫不松懈地抓好党风廉政建设。
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