一、基本情况
(一)地税系统概况及主要职能
bet36365.com娱乐场于1994年成立。全系统实行自治区以下垂直管理体制,现辖12个盟市、2个计划单列市、4个直属机构、99个旗县市(区)地税局、85个盟市派出机构。主要承担执行税收法规,落实税收政策,强化地方税收征管,优化纳税服务,确保地方财政收入,促进地方经济发展的职能。目前共担负着26项税费的征缴工作,主要包括营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、城市维护建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税、耕地占用税、契税等15个地方税,养老、失业、医疗、工伤、生育和新型农村养老保险等6项社会保险费,文化事业建设费、残疾人就业保障金、水利建设基金、工会经费、煤炭价格调节基金等5项政府基金。
bet36365.com娱乐场是内蒙古自治区政府直属机构,主管全区地方税收征管及社保费和各类政府基金征缴工作。
1.贯彻执行国家和自治区有关税收法律、法规和规章,研究拟订具体实施办法并组织实施;研究拟订自治区地方税收发展规划和年度计划并组织实施。
2.依法承担地方税和共享税的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税责任;依法承担政府基金(规费)的征收管理责任;负责普通发票和税收票证的管理工作。
3.负责征收管理的稽查工作以及对偷税、抗税、骗税等各种涉税案件的查处工作。
4.依法组织并监督检查税收执法活动和内部行政管理活动;负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。
5.负责规划和组织实施纳税服务体系建设;制订和监督执行纳税服务管理制度;依法保护纳税人的合法权益;监督实施注册税务师管理制度。
6.负责规划、制定和组织实施税收管理信息化建设、优化税收业务流程。
7.预测、计划地方税税源,编制地方税收和相关政府基金(规费)年度计划。
8.对自治区以下各级地方税务机构实行垂直管理。
9.承办自治区人民政府和国家税务总局交办的其他事项。
(二)部门决算单位构成情况
全区地税系统2015年独立核算机构204个,比上年增加5个,其中:行政机构200个,比上年增加3个,事业机构4个,比上年增加2个,即自治区局税收经济研究中心和纳税服务中心2个事业机构。5个单位均为以前应独立核算,2015年起按照规定独立核算单位。
纳入内蒙古地方税务局系统2015年部门决算编制范围的单位情况如下:
序号 |
单位名称 |
1 |
内蒙古地方税务局本级 |
2 |
内蒙古地方税务局电子税务管理中心 |
3 |
内蒙古地方税务局机关事务服务中心 |
4 |
内蒙古地方税务局税收研究中心 |
5 |
内蒙古地方税务局纳税服务中心 |
6 |
内蒙古地方税务局直属征收管理分局 |
7 |
内蒙古地方税务局直属第一稽查局 |
8 |
内蒙古地方税务局直属第二稽查局 |
9 |
内蒙古地方税务局直属第三稽查局 |
10 |
呼伦贝尔市地方税务局(含16个独立核算单位) |
11 |
兴安盟地方税务局(含11个独立核算单位) |
12 |
通辽市地方税务局(含15个独立核算单位) |
13 |
锡林郭勒盟地方税务局(含18个独立核算单位) |
14 |
乌兰察布市地方税务局(含17个独立核算单位) |
15 |
鄂尔多斯市地方税务局(含22个独立核算单位) |
16 |
巴彦淖尔市地方税务局(含12个独立核算单位) |
17 |
阿拉善盟地方税务局(含9个独立核算单位) |
18 |
呼和浩特市地方税务局(含22个独立核算单位) |
19 |
包头市地方税务局(含18个独立核算单位) |
20 |
乌海市地方税务局(含9个独立核算单位) |
21 |
赤峰市地方税务局(含16个独立核算单位) |
22 |
二连市地方税务局(含1个独立核算单位) |
23 |
满洲里市地方税务局(含9个独立核算单位) |
二、2015年预算执行情况
(一)2015年全系统决算总收入为243,459.68万元,比年初预算229,346.87万元增加14112.81万元。增加的原因主要是自治区财政年中追加调资经费、医疗保险等经费。
(二)2015年全系统决算总支出为270,115.28万元,比年初预算266,938.04增支3177.24万元。其中基本支出为231,615.13万元,占85.75%,项目支出38,500.17万元,占14.25%。具体说明如下:
1、工资福利支出情况。2015年全系统工资福利支出为127,143.10万元,占总支出的47.07%。比年初预算109,319.90万元增支17,823.2万元。增加的主要原因是根据《内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区人力资源社会保障厅 财政厅关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(内政办发电〔2015〕52号)文件精神,对职工的基本工资和退休费进行统一调增并补发2014年10月-2015年12月调增工资。
2、商品和服务支出情况。2015年全系统商品和服务支出88,383.83万元,占总支出的32.72%,比年初预算100,558.01万元减支12174.18万元,减支的主要原因是贯彻党中央厉行节约反对浪费的精神,加强节约型机关建设,不断降低行政成本,大力压缩一般公用经费支出。
3、对个人和家庭的补助支出情况。2015年全系统对个人和家庭补助支出27,698.18万元。占总支出的10.25%,比年初预算24,124.70万元增长3573.48万元。对个人和家庭的补助支出内容主要是离退休人员工资、住房公积金、医疗费、抚恤金等。增加的主要原因一是根据《内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区人力资源社会保障厅 财政厅关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》文件精神,对离退休人员离退休费调增并补发2014年10月-2015年12月调增工资;二是随着工资调增,职工住房公积金支出也相应增加。
4、其他资本性支出情况。2015年全系统其它资本性支出共26,890.17万元,占总支出的9.96%。比年初预算22215.43万元增长4674.74万元。原因是国家税务总局金税三期工程上线,按照总局要求和工程进度发生的支出。2015年全系统无公务用车购置费。
三、决算数据比上年增减变化情况
2015年财政拨款收入145,418.79万元,比上年增加2416.92万元,其他收入98,040.88万元,比上年减少8267.84万元。收入增减变动原因:1、财政拨款收入同比增加原因:根据《内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区人力资源社会保障厅财政厅关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(内政办发电〔2015〕52号)文件精神,对职工的基本工资和退休费进行统一调增并补发2014年10月-2015年12月调增工资。财政厅拨付此部分增长工资款项,财政拨款收入同比增加。2、其他收入同比减少原因:政府大力提倡党政机关厉行节约,反对浪费,加之地方财政资金困难,地方财政补助收入预算安排减少,其他收入同比减少8,267.84万元。
2015年支出270115.28万元,比上年增加16741.16万元。其中基本支出231,615.12万元,较上年增加34,299.54万元,项目支出38,500.16万元,较上年减少17,558.38万元。支出增减变动原因:1、基本支出同比增加原因:根据《内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区人力资源社会保障厅财政厅关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费三个实施方案的通知》(内政办发电〔2015〕52号)文件精神,对职工的基本工资和退休费进行统一调增并补发2014年10月-2015年12月调增工资。同时2015年本系统新招录一批人员,发放此部分人员工资。2、项目支出同比减少原因:按照《内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于印发<内蒙古自治区党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的实施意见>的通知》(内党办发【2013】17号)文件要求,党政机关严禁修建楼堂馆所。2015年全区地税系统除部分基层局支付以前年度办公楼建设尾款,房屋建筑物购建支出、大型修缮支出同比大幅减少。
四、财政拨款“三公”经费支出比上年增减变化情况
2015年,全区地税系统积极响应中央号召,厉行节约,反对浪费,严格控制三公经费的支出规模,在原有预算基础上继续削减支出,三公经费支出中公务接待费支出201.11万元,同比减少98.49万元,减幅达32.87%;公车运行维护费科目中中主要是列支的职工车改交通补贴,全年支出4087.09万元,同比减少1528.93万元,减幅27.22%。
五、“三公”经费支出对应实物量指标比上年增减变化情况
2015年全区地税系统严控三公经费支出规模,大力压缩公务接待、降低接待标准,三公经费较上年大幅减少。其中因公出国(境)团组数、人(次)数、公务用车购置数均为0,和2014年相同;公务用车保有量也与2014年相同;国内公务接待批次1793次,较上年减少510次;国内公务接待人次21315人次,较上年减少5534人次。
六、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出比上年增减变化情况
2015年一般公共预算财政拨款机关运行经费支出17803.62万元,较上年减少296.38万元。减少原因是全区地税系统厉行节约,反对浪费,大力压缩一般公用经费支出,严控支出规模产生的效果。
七、国有资产占用比上年增减变化情况
2015年全区地税系统车辆数合计167辆,其中一般公务用车154辆,其他用车13辆,车辆总数较上年减少11辆。原因是2015年自治区实行公务用车改革,自治区地税局按照公务用车改革要求处置公务用车11辆。
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2016年8月24日