一、“互联网+税务”的现实意义

（一）提高税收征管效率，降低税收成本。推进“互联网+税务”行动，对于税务部门而言，最重要的意义在于摆脱空间和时间对税收工作的制约，提高了税收征管效率。同时，无纸化、电子化发展的互联网管理应用模式大幅度降低了税收成本，借助云计算、云存储等先进互联网技术的运用，保障了税收数据的安全，提高了数据的利用率。

（二）方便相对人，规避征纳矛盾。推进“互联网+税务”行动，对于相对人而言，最大的优点就是简化了办税流程，节省了办税时间，可以免去奔波于各个部门的麻烦，足不出户就能通过互联网了解最新涉税信息、办理涉税事宜。同时，通过互联网办税还可以减少征纳矛盾的发生。

（三）促进政务公开，实现公平公正。“互联网+税务”行动，要求税收征管最大限度地在线即时公开，纳税人和社会公众可以随时随地通过互联网查询涉税事宜，实施税务监督，促使税务部门政务公开透明、业务公平公正，进一步推进依法治税。

（四）发掘现有数据，推动科学决策。“互联网+税务”行动，可以“唤醒并发掘”税务部门的自身数据，并通过云计算等技术进行即时分析，可以帮助税务部门科学决策、合理决策。同时，借助互联网的开放性和互动性，可以广纳民智，征求各个社会阶层的建议和意见，推动科学决策。

（五）普及涉税知识，营造良好氛围。“互联网+税务”行动，税务部门在利用互联网综合治税的同时，还可以利用互联网成本低、传播快、覆盖广等优势，进行涉税知识的全民普及，弘扬纳税光荣、偷税可耻的理念，提升税法遵从度，营造良好的税收氛围。

二、现行“互联网+税务”存在的问题

各地先行先试的“互联网+税务”行动，虽然在运行初期为纳税人提供了便利，减轻了负担，税务部门也提升了自身的管理和服务能力。但“互联网+税务”并不是互联网与传统税务工作的简单相加，推进“互联网+税务”行动，仍然存在一些尚未解决的难题。

（一）技术水平不成熟。目前“互联网+税务”仍处于初级试行阶段，技术水平尚不能完全满足要求。以网上申报为例，由于纳税平台存在部分漏洞，加之受宽带网速和浏览器限制的影响，会出现纳税人电脑显示已经申报成功，而税务部门的服务器却没有收到任何数据的情况，从而税务部门可能会以延期纳税为由向纳税人加收税款滞纳金。这种自身技术的缺陷，导致征纳双方出现信息不对称，不仅没有达到方便快捷的目的，反而造成了许多不必要的麻烦。

（二）平台建设不完善。在推进“互联网+税务”行动中，各地存在重硬件设施投入、轻软件应用兼容，重内部征管系统建设、轻外部纳税服务的误区，在应用过程中不仅没有体现出“互联网+税务”的高效便捷，反而给纳税人带去了诸多不便。国家税务总局现有信息系统和金税三期系统设计了很多功能模块，能够满足绝大部分业务需求，但与之对应的互联网办税平台信息更新缓慢，共享性较差。企业每月需要向国税部门缴纳增值税，并向地税部门缴纳城建税、教育费附加等附加税费，但由于税务平台的不完善，国税部门与地税部门的信息无法及时共享，造成纳税的不便。内蒙古地税系统早在2011年就实现了《外出经营活动税收管理证明》（简称《外管证》）内网开具、防伪印制、网络查询，极大地方便了征管机关和纳税人，但因国税系统和省外开具的《外管证》未能实现网上开具，在实际工作中存在对其《外管证》无法辨别真伪的现象。既然税收征管数据已经实现了省级集中，省级税务部门之间应该实现数据共享与交换。

（三）无序开发、各自为政。在推进“互联网+税务”行动中，国家税务总局已经做出了顶层设计，但各级各地税务部门先学先试、热情高涨，纷纷与网络公司合作，开发各类应用平台和“互联网+税务”产品，程序不同、功能各异、兼容性差。全国税务系统大数据实行省级以上集中，最低集中到省，以上提到的（一）技术水平不成熟和（二）平台建设不完善是针对国家税务总局和省级税务部门层面而言的，国家税务总局和省级税务部门尚且如此，盟市、旗县力量不言而喻。各地先行先试的应用平台和“互联网+税务”产品，在一定程度上方便了纳税人，同时也造成了一哄而上、盲目开发、各自为政、重复建设、资源浪费的乱相。

（四）操作难度较高。在推行“互联网+税务”行动中，税务部门专门开办了学习班，为纳税人和相关工作人员提供培训，但每一位学员的计算机操作水平仍然存在很大差异，导致实际操作中出现了许多问题。造成这种局面主要有两个原因：一是纳税的客户端和网站人性化程度较低，操作流程复杂；二是纳税人和工作人员熟练程度较差，也从一定程度上限制了“互联网+税务”的推广。

（五）缺乏相关数据。在推行“互联网+税务”行动中，国税部门和地税部门正在深度融合，由于税务部门的互联网平台尚未完善，各级部门只能对部分数据进行汇总整理，对深层数据的匮乏严重影响了税务部门的工作效率。如缺少企业的财务信息和生产信息，会导致无法及时对企业的税收风险进行评估。同时存在税务部门涉税信息来源单一、单打独斗，缺少政府部门、金融机构等多部门涉税信息交换与共享，极大影响着税收征纳效率。

三、对“互联网+税收”的建议

（一）统筹各级税务部门，做好顶层设计。当前全国税务系统大数据在“金税三期” 工程的框架下已经实现省级集中，国家税务总局规划的五大板块、20项重点行动都属于顶层设计，为了保证全国范围内的集中、统一、高效，国家税务总局要做好顶层设计，能由国家税务总局规划设计的，应由国家税务总局直接完成；国家税务总局不能直接规划设计的，也要制定相关规范和标准，筛选、扶植、推广重点项目，条件不成熟、有争议的项目，要先行试点。省级税务部门负责共建、部署和推动，盟市旗县税务部门侧重推广和应用，侧重于优化纳税服务。在推进“互联网+”行动中，应避免基层税务部门一哄而上、盲目开发、各自为政、重复建设，避免资源浪费。

（二）提高技术水平和信息反馈速度。解决“互联网+税务”中信息不对等问题，最重要的途径就是提高税务部门的互联网技术水平，减少服务器运行中网络波动的影响。与此同时，应完善信息反馈制度，保证服务器后台在收到纳税人的申报信息后，及时做出反馈，告知纳税人结果，使纳税人在最短时间内完成申报工作，最大限度避免因为信息传输问题而导致的税务纠纷，保障纳税人的合法权益。

（三）保证操作人性化。推行“互联网+税务”，就是要体现纳税服务的人性化，但由于纳税客户端和相关网站的操作难度较高，存在许多不必要的操作流程，成为了“互联网+税务”发展过程的阻碍。税务部门应该重视纳税平台的人性化要求，简化操作界面和操作步骤，同时加大培训力度，普及相关知识，深入推广“互联网+税务”。也可以将税务平台与电子商务的支付平台结合，例如充分运用支付宝、微信支付等第三方支付的覆盖面广、应用性高、安全性强的特点，强强联合，让纳税人在第三方平台上自主完成办税需求，以满足各类纳税人需要，提供多元化无缝隙的办税服务。

（四）完善相关涉税政策。“互联网+税务”不仅需要硬件设备的支持，更需要相关涉税政策的保障，在“互联网+税务”的实行阶段，难免会存在一些问题，使征纳双方产生纠纷。完善“互联网+税务”相关涉税政策，就是保证在产生不必要纠纷后，能够有预先制定的明确标准可依，从而保障征纳双方权益、保证“互联网+税务”良性发展。

（五）构建合作平台。“互联网+税务”要求的部门合作，不能只局限于国税、地税、财政、工商四个部门，还应该构建税务部门同发改、住建、交通、房管、审计、国土资源、市场监管等部门和各金融机构之间的横向沟通，通过“互联网+税务”模式，完善多部门合作平台，实现部门之间涉税信息即时共享，不仅提高了行政运转效率、征纳双方的工作效率和税法遵从度，并且降低了征纳成本。

（六）提高对大数据的重视程度。由于过去传统数据收集方式落后，对业务数据的分析能力弱，造成数据资源的严重浪费，在推行“互联网+税务”模式后，服务器在运行过程中会产生并收集大量数据，税务部门应该提高对这些数据的重视程度，向阿里巴巴、腾讯、谷歌等国内外知名企业学习，开发数学模型，利用大数据、云计算等先进技术对数据进行整合分析，并进行深层次的挖掘和利用，规避征纳风险，让涉税数据充分服务于国家经济生活的方方面面。

当前“互联网+”已经成为社会经济发展的新态势，税务部门积极变革，迎合潮流，大胆创新，推行“互联网+税务”新模式。虽然在运行过程中存在一些缺陷，但随着这些问题的暴露，税务部门积极做出调整：统筹规划，提高硬件设施和技术水平，简化操作步骤和完善相关政策法规，重视信息反馈和数据价值，搭建多部门互联网合作平台，提高自身管理能力和服务水平，优化纳税服务。“互联网+税务”需要的是税务部门、政府部门、社会力量不断努力磨合、优化，不是一朝一夕、一蹴而就的事，“互联网+税务”永远在路上。