兴安盟地税局党组在做好自身党建工作的同时，针对非公有制企业党建工作基础相对薄弱的实际，有效发挥地税部门职能作用和行业优势，在全盟选定28家非公有制企业作为联建企业，注重发挥企业党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，不断扩大党的组织和党的工作在非公有制企业的覆盖面，走出了一条税企党建联建的新路子，不仅为非公企业发展注入了红色动力，也实现了真正意义上“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作目标。
      一、 对地税系统税企党建联建工作的认识 
    （一）是示范引领工作的具体实践。2015年，自治区党委开展五级示范引领工作，兴安盟委、自治区地税局结合实际分别深入开展四级示范引领工作。兴安盟地税局按照自治区党委关于五级示范引领工作的总体要求，结合实际在全盟地税系统开展三级示范引领工作。选择扎赉特旗地税局作为示范引领旗县局，乌塔其地税分局为示范引领基层所，最初确定恒大粮油、蒙羊牧业和龙鼎股份等9个企业作为联系点。在示范引领工作中，坚持税企联建，着力推进所联系非公企业的党建工作。 
    （二）是落实从严治党责任的具体体现。兴安盟地税局在深入联系非公企业工作中，注重了解企业生产经营情况，掌握地方税收的增减变化，搜集纳税服务工作建议。同时，自觉落实从严治党要求，了解掌握非公企业党组织、党员情况，主动介入，积极作为，秉承“送钱送物不如送个好支部”的理念，指导具备条件的非公企业建立党组织，切实做到了税收业务工作和党建工作两手抓、两促进，不断扩大党组织的覆盖面。自治区地税局高度重视，相关处室具体指导，盟、旗、乡三级地税局（所）领导亲自抓，以身作则，以上率下，既当指挥员，又当战斗员，形成了上级做给下级看、机关做给基层看、一级带着一级干的良性互动。 
    （三）是行业系统抓党建的延伸拓展。2015年以来，自治区地税局在全系统深入开展“六型机关”（学习智慧型、高效服务型、示范引领型、团结协作型、创新活力型和务实清廉型）创建工作，加强对税务系统基层党建工作的指导。兴安盟地税局按照自治区地税局要求，坚持内外结合开放抓党建，将党建触角向服务企业延伸拓展，通过税企联建，进一步转变税务机关作风，增强税务干部服务理念，切实加强“六型”机关建设。 
    （四）是合理破解非公企业党建工作难题的积极探索。兴安盟地税局充分发挥地税系统纵向到底的优势、税收业务与企业联系紧密的优势、机关党建工作规范有效的优势，示范引领非公企业抓好党建工作，在试点范围内取得了积极进展。这是发挥行业系统作用，合力破解非公企业党建工作难题的实践探索、创新举措。 
    （五）是抓党建促发展的有益尝试。税收与企业是互促共生关系，两者良性互动经济才能持续发展。党建工作的最大功能就是围绕中心、服务大局。兴安盟地税局通过税企党建联建，将机关党建与企业党建有机融合，激活税企双方内生动力，打破了党建工作行业单位、地域限制，把党建资源、行政资源和社会资源有效整合，引领非公企业发展，进而涵养税源，促动地方经济发展。可以说，这种做法是抓党建促发展的有益探索。 
    二、税企党建联建的工作举措 
    （一）结对子。在示范引领工作中，兴安盟地税局引领1个基层局联系1个纳税百万以上企业、旗局领导引领1个科室所联系一户重点纳税企业、基层地税所引领1户纳税企业，认真落实“引领思想解放、引领深化学习、引领科学发展、引领改革创新、引领依法治税、引领和谐稳定、引领从严治党和引领作风转变”八项任务。三级引领队员主动深入9户非公企业开展对接，扎实有效开展示范引领工作，既落实好各项税收政策、提供优质纳税服务，还通过税企党建助推党建工作，引领非公企业健康发展。年内，盟局引领队员深入调研时间都在30天以上，深入引领旗局4次，深入引领百万以上纳税企业2次。旗局领导干部开展调研时间40天左右,深入引领基层所6次、深入重点纳税户2次以上。 
    （二）建组织。针对非公有制企业党建工作存在的组织不健全、党建制度不完善、党员流动性大等问题，兴安盟地税局党组决定由税收管理员担任党建联络员，主动深入非公有制企业开展对接，帮助企业将党建工作扎扎实实抓起来。一方面，党建联络员结合税收征管工作，同步采集税收业务信息与非公有制企业党建信息，每年一月份借助纳税申报，要求企业填报党组织组建、党员人数等信息，为推进非公有制企业党建提供基础性数据。另一方面，把重点放在做好出资人的思想教育工作，同步抓党组织组建工作上来。对具备条件未建立党组织的联建非公有制企业，按照“成熟一个组建一个，组建一个作用发挥一个”的原则，帮助企业建立党组织。从2015年至今，兴安盟地税局共帮助11户非公有制企业建立了党支部，实现了28户联建企业党的组织全覆盖。 
    （三）规范制度。建立税企联席会议制度，定期召开税企联席会议，研究推进税企党建联建工作，促进税企之间交流合作。协助非公有制企业完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党建工作制度，促进税企党建联建工作的制度化和常态化。指导企业将党组织工作经费纳入企业管理费列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分可以据实在税前扣除，为非公有制企业解决党建工作经费提供政策服务。同时，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，帮助企业开展党员活动室规范化建设，为企业党组织编制党建展板、制度挂图，赠送图书、电脑、电视，将党员活动室建设成集党员教育、学习培训、谈心谈话于一体的党建工作基地。为联建企业建立网上党建学习平台，丰富学习载体。目前28户联建企业均建成了功能齐全、设施较完备的党建工作阵地。 
    （四）重联建。一是联动开展“两学一做”学习教育。地税部门党员与企业党员一起学党章、学讲话、谈感悟，地税部门党支部书记为企业党员讲党课，开展党史、党章、党纪培训，举办税企“两学一做”主题知识竞赛、演讲比赛，向企业党支部赠送“三会一课”记录本、“两学一做”学习教育手册，组织地税部门党员干部为企业生产一线困难党员捐赠半导体收音机，印发收听“两学一做”学习教育专题广播时间波段指导卡，使他们学有教材、听有器材。二是联动开展组织生活。税企双方共同开展主题党日、重温入党誓词、党建经验交流、参观红色教育基地等活动，增强党性修养。三是联动开展文化建设。税企双方将文化建设作为联建的重要内容，地税部门向联建企业捐赠党建图书、订购报刊，税企党员联合开展党建知识讲堂、公益志愿活动、体育竞赛、走访慰问老党员、劳动模范和困难职工等活动，促进党建 
    三、税企党建联建工作取得的阶段性成果 
    地税部门方面，以党的建设强化地税部门班子建设，引领地税干部队伍建设，通过主动为联建企业送服务、强党建、解难题，以实际行动打通联系服务纳税人的“最后一公里”，开辟了经济新常态下服务纳税人和涵养税源的新途径。地税党员干部深入到工厂车间与企业工人同劳动，在主动为企业和基层一线群众排忧解难中，转变了作风、提高了能力、增长了才干。 
    非公有制企业方面，税企党建联建的开展，促使企业党建制度不断完善，党员凝聚力不断提升，把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党的组织活力转化为企业的核心竞争力，为非公有制企业健康稳定发展注入了新动力。通过加强企业党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激发企业党员的创业热情，助推非公有制企业健康发展。通过以党建文化引领企业文化建设，使党建工作在非公有制企业形成了“业主认可、员工欢迎、党员拥护”的良好局面。兴安盟属于国家划定的集中联片特困地区，兴安盟地税局找准税企党建联建与精准扶贫的结合点，通过帮助农牧产品加工企业、农村专业合作社强化党组织建设，全面落实各项税收优惠政策，激发了涉农涉牧非公有制企业的发展动力，辐射带动了企业产业链上的农牧民脱贫致富。 
    四、税企党建联建工作今后努力方向 
    税企党建联建是一项值得探索研究、总结提升的创新做法。对这一新生事物，既要鼓励继续探索创新推进，也要从机制体制上给予保障支持。一是不断完善机制。帮助、指导、推动非公有制企业建立健全党建工作制度，完善地税部门与非公有制企业例会制度、协调会议制度，确保税企之间的沟通联系，共同协商推进工作。完善党员教育服务机制，加强企业党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，激发企业党员的活力。二是继续丰富载体。围绕促进非公有制企业生产经营，在联建企业中开展“党员示范班组”“党员示范岗”等创建活动，结合“两学一做”学习教育，开展党员“亮身份、作表率、树形象”活动，充分发挥企业党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用。三是增强共建合力。加强与组织部门、工商局、工商联、经信委等单位的沟通协调，做到会议联办、文件联发、资源联用、组织联建、活动联搞，形成抓非公有制企业党建的工作合力，指导、引导、鼓励非公有制企业党组织主动按照发展强、党建强、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的标准加强党的建设工作。四是探索“互联网+党建”模式。建设税企党建联建“微学习”平台。以开通“税企联建”微信订阅号为载体，贴近党员需求，设置微资讯、微服务、微互动等版块，紧密结合当前“两学一做”学习教育等工作重点，开展每周信息推送，为税企党员推送学习资料，延伸党建工作覆盖面。利用现有微信、QQ等即时通讯软件，积极探索网上组织生活新模式，建立税企党员兴趣小组、在线学习群组和交流互动群组，打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员开展党内生活的方式方法。